رأي شماره‌هاي 511 ـ 512 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع لزوم احتساب مدت خدمت تمام وقت در وزارتخانه‌ها، مؤسسات و شركتهاي دولتي و شهرداري‌ها از لحاظ تعيين پايه و بازنشستگي و حقوق وظيفه به عنوان سابقه خدمت دولتي

شماره هـ/89/774                                                          8/12/1389

      تاريخ: 18/11/1389                   
      شماره دادنامه: 511، 512
      کلاسه پرونده: 89/774، 775
      مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
      شکات: 1ـ خانم اشرف‌السادات حسين‌پور 2ـ دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني شهيد صدوقي يزد.
      موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ديوان عدالت اداري.
      گردشکار: شعبه هفتم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به شکايت خانم اشرف‌السادات حسن‌پور به خواسته احتساب سوابق خدمت روزمزدي و قراردادي در سوابق خدمت به موجب دادنامه 1280 مورخ 15/6/1382 به جهت عدم وجود مستند قانوني براي قابليت احتساب ايام قبل از استخدام پيماني به عنوان سابقه خدمت حکم به رد شکايت صادر کرده است و شعبه سوم ديوان عدالت اداري در پرونده کلاسه 84/3/2423 و به موجب دادنامه 2810 مورخ 8/7/1385 و شعبه چهارم ديوان عدالت اداري در پرونده کلاسه 86/4/522 و به موجب دادنامه 1478 مورخ 20/9/1386 و شعبه هشتم ديوان عدالت اداري در پرونده کلاسه 8/81/202 و به موجب دادنامه 2245 مورخ 14/11/1382 در خصوص شکايت شکات به خواسته احتساب ايام خدمت روزمزدي و قراردادي در سوابق خدمتي مستند به مواد 150 و 151 قانون استخدام کشوري حکم بر ورود شکايت صادر کرده‎اند.
      خانم اشرف‌السادات حسن‌پور و دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني شهيد صدوقي يزد که محکوم عليه 3 پرونده منتهي به حکم به ورود شکايت مي‎باشد به موجب درخواست‎هاي تقديمي خواهان صدور رأي وحدت رويه گرديده‎اند.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.

رأي هيأت عمومي


      اولاً: تعارض بين رأي شعبه هفتم ديوان به شماره دادنامه 1280 مورخ 15/6/1383 با رأي شعبه سوم به شماره دادنامه 2810 مورخ 8/7/1385 و رأي شعبه چهارم به شماره دادنامه 1478 مورخ 20/9/1386 و رأي شعبه هشتم به شماره دادنامه 2245 مورخ 14/11/1382 محرز و مسلم مي‎باشد.
      ثانياً: با توجه به تعريف خدمت دولتي به شرح بند (ب) ماده يک لايحه قانوني استخدام کشوري و وجوه مشخصه آن از حيث اشتغال به کار مستمر در يکي از واحدهاي دولتي به دستور مقام ذي‎صلاح و دريافت حقوق يا دستمزد در قبال انجام وظايف محوله و ضرورت احتساب آن به عنوان سوابق خدمت دولتي به شرح مقرر در ماده 34 لايحه قانوني مذکور و ساير مقررات مربوط و با عنايت به اطلاق ماده 151 قانون استخدام کشوري بر لزوم احتساب مدت خدمت تمام وقت در وزارتخانه‎ها، موسسات و شرکت‎هاي دولتي و شهرداري‎ها در اجراي قانون مذکور از لحاظ تعيين پايه و بازنشستگي و حقوق وظيفه به عنوان سابقه خدمت دولتي، آراي شعب سوم، چهارم و هشتم ديوان عدالت اداري به شماره 2810 مورخ 8/7/1385 و شماره 1478 مورخ 20/9/1386 و شماره 2245 مورخ 14/11/1382 که شکايت را وارد دانسته‎اند، در حدي که متضمن معني فوق مي‎باشند، صحيح و مطابق قانون تشخيص مي‎گردند. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذي‎ربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري