مدیریت  منابع انسانی

   تاريخ دادنامه: 27/4/1390     شماره دادنامه: 189      کلاسه پرونده: 90/316
    مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
    شاكي: خانم ناهيد مهاجرنسب
    موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دوم و سوم ديوان عدالت اداري
    گردش کار: خانم ناهيد مهاجرنسب به موجب درخواست تقديمي اعلام کرده است که:
    « شعب ديوان عدالت اداري در رسيدگي به دعاوي متعدّد با خواسته برقراري فوق‎العاده ويژه خبره ستادي به جاي فوق‎العاده ارشد، آراء متهافتي صادر کرده‎اند. به اين نحو که شعبه دوم ديوان عدالت اداري، در خصوص موضوع مذکور بدون ورود در ماهيت شکايت، بر ضرورت طرح شکايت به طرفيت معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رياست جمهوري علاوه بر سازمان متبوع تاکيد ورزيده و قرار ردّ دادخواست اين جانب را صادر کرده است. ليکن شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به مورد مشابه حکم به وارد دانستن شکايت صادر کرده است. لذا به دليل صدور آراء متهافت صدور رأي وحدت رويه مورد استدعاست.»
    گردش کار پرونده‎ها و مشروح آراء مذکور به شرح زير است:
    الف) شعبه دوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 2/88/1004 با موضوع دادخواست خانم ناهيد مهاجرنسب به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي بيرجند، به خواسته برقراري فوق‎العاده ويژه سطح خبره ستادي به موجب دادنامه شماره 182 مورخ 11/12/1389 به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است:
    « با توجه به محتويات پرونده و پاسخ واصله مبني بر اين که « در اجراي بخشنامه شماره 98520/1802 مورخ 29/7/1386 معاونت توسعه مديريت احکام حقوقي جهت تاييد به معاونـت مذکور ارسال گرديده که طي شماره 9056/200 مورخ 12/2/1388 اعلام نموده‎اند از ابتداي سال 1388 با اجراي قانون مديريت خدمات کشوري بررسي پرونده‎هاي مربوطه به طرح اجراي مسير ارتقاي شغلي موضوعيت ندارد» که با التفات به مراتب مذکور نظر به اين که دانشگاه در اين رابطه امتناع از انجام وظيفه نداشته و بر اساس پاسخ معاونت توسعه مديريت تصميم‌گيري نموده است و بايد شکايت به طرفيت دانشگاه و معاونت توسعه مديريت مطرح گردد تا موضوع رسيدگي و قابل اجراء باشد بنابراين با وضعيت مذکور در پرونده موجود قرار رد دادخواست صادر مي‎گردد.»
    ب) شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 3/88/1239 با موضوع دادخواست خانم سودابه کفائي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني بيرجند، به خواسته الزام طرف شکايت به برقراري مجدد فوق‎العاده ويژه خبره ستادي به جاي فوق‎العاده ارشد به موجب دادنامه شماره 645 مورخ 8/4/1389 به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
    « نظر به اين که بر طبق مدارک موجود در پرونده و اذعان مشتکي‎عنه در جوابيه ارسالي در سال 1387 هيأت مميزه دانشگاه با ارتقاء شاکيه به درجه خبره موافقت نموده و با عنايت به رأي شماره 21 مورخه 26/1/1386 از تاريخ اجتماع شرايط قانوني نسبت به شاکيه اعمال شده است. بنابراين در مجموع براساس مقررات مربوط براي شاکيه حق بهره‎مندي از درجه خبره ايجاد نگرديده و محقق شده است و بخشنامه شماره 98520/1802 مورخ 21/7/1386 با توجه به مراتب فوق و رأي صادره از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري نمي‎تواند نافي حق ايجاد شده براي شاکيه و لغو حکم قبلي باشد. بدين جهت در مجموع شکايت مطروحه موجه به نظر مي‎رسد و لذا حکم به ورود آن صادر و اعلام مي‎گردد.»
    هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ يادشده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي و مشاوره با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.

رأي هيأت عمومي

اولاً: تعارض در مدلول آراء فوق‎الذکر محرز است. ثانياً: با توجه به حکم مقرر در تبصره ماده 78 قانون مديريت خدمات كشوري مبني بر اين كه: « در صورتي که با اجراي اين فصل، حقوق ثابت و فوق‎العاده‎هاي مشمول کسور بازنشستگي هر يک از کارمندان که به موجب قوانين و مقررات قبلي دريافت مي‎نمودند کاهش يابد، تا ميزان دريافتي قبلي، تفاوت تطبيق دريافت خواهند نمود»، رأي شعبه سوم ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 645 مورخ 8/4/1389 در حدي که متضمن استحقاق شاکي به دريافت مابه‎التفاوت تا ميزان دريافتي قبلي وي باشد، صحيح و موافق مقررات اعلام مي‎گردد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري