رأي شماره 4 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
۱۳۹۰/۱/۲۲ شماره هـ/89/873
رأي شماره 4 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع احتساب فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت
تاريخ: 15/1/1390 شماره دادنامه: 4 کلاسه پرونده: 89/873
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي نوروزعلي تيموري.
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و دوم ديوان عدالت اداري.
گردشکار: آقاي نوروزعلي تيموري اناري به موجب درخواست تقديمي اشعار داشته، شعب دوم و سوم ديوان عدالت اداري در خصوص پرداخت فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت، آراء متناقضي صادر نمودهاند، لذا به جهت صدور آراء متناقض صدور رأي وحدت رويه را خواستار گرديده است. گردشکار پروندهها و مشروح آراء به شرح زير ميباشد:
الف ـ در پرونده کلاسه 88/2/1045، آقاي نوروزعلي تيموري دادخواستي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي و درماني تهران به ديوان عدالت اداري تقديم و الزام مشتکيعنه به پرداخت فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت را خواستار گرديده و شعبه دوم ديوان به موجب دادنامه شماره 1972 مورخ 28/10/1388، به شرح زير مبادرت به صدور رأي مينمايد:
در رابطه با محاسبه فوقالعاده ويژه در پاداش پايان خدمت، چون مطابق ماده 7 قانون اصلاح پارهاي از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي مصوب 1379 به ازاي هر سال خدمت معادل يک ماه آخرين حقوق و فوقالعاده دريافتي که ملاک کسور بازنشستگي است پاداش پايان خدمت پرداخت ميشود و از فوقالعاده ويژه هيأت امناء کسوراتي برداشت نشده است لذا خواسته در اين قسمت موجه نميباشد و حکم به رد شکايت شاکي صادر ميگردد.
ب ـ در پرونده کلاسه 3/88/1044، آقاي عبدالرسول فاتحيپيکاني دادخواستي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني تهران به ديوان عدالت اداري تقديم و الزام مشتکيعنه به محاسبه و پرداخت فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت را خواستار گرديده است و شعبه سوم ديوان به موجب دادنامه شماره 1647 مورخ 3/9/1388، به شرح زير مبادرت به صدور رأي مينمايد:
نظر به اينکه بر طبق بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1383، هيأت امناء دانشگاهها مجاز به تدوين و تصـويب مقررات اداري مالي بدون الزام به رعايت سـاير قوانين ميباشند و با عنـايت به اينـکه مطابق مـاده 14 مصـوبه مـورخ 27/12/1384 هيأت امناء دانـشگاه علوم پزشکـي مقرر گرديده است که فـوقالعاده ويژه هيأت امناء مـحاسبه و در پاداش پايان خدمت و بازخريد مرخصي ذخيره گـردد. بنابراين شکايـت شاکي موجه تشخيص گرديده حکم به الزام خـوانده به لحـاظ و تاثيـر فوقالعاده ويژه هيأت امناء در محاسبه و پرداخت پاداش پايان خدمت شاکي صادر و اعلام ميگردد.
هيأت عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.
رأي هيأت عمومي
بر اساس « بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1383»، دانشگاهها بر اساس آييننامهها و مقررات اداري، مالي، استخدامي و تشکيلاتي مصوب هيأت هاي امناي مربوطه که حسب مورد به تاييد وزير علوم، تحقيقات و فناوري يا وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشکي ميرسد، اداره خواهند شد و با عنايت به اينکه هيأت امناي دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي و درماني تهران به موجب بند 14 مصوبه مورخ 27/12/1384 مقرر نموده که فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش و بازخريد مرخصي کارکنان دانشگاه محاسبه و پرداخت گردد و اين مصوبه با عمومات حاکم بر حقوق استخدامي کارکنان دستگاههاي دولتي به شرح منعکس در ماده 7 « قانون اصلاح پارهاي از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي، بانوان شاغل، خانوادهها و ساير کارکنان مصوب 1379»، مطابقت دارد و هيـأت وزيران نيز به موجـب بند يک مصـوبه شمـاره 49236/ت536 هـ مـورخ 5/3/1388 با اعلام اينکه فوقالعاده هيأت امـناء مشمول کسورات بازنشستگي است، در واقع بر اصل برقراري آن صحه گذارده است، بنابراين دادنامه شماره 1647 مورخ 3/9/1388 شعبه سوم در حدي که متضمن اين معني است، موافق اصول و موازين قانوني تشـخيص داده ميشود. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعـب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري
رأي شماره 4 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع احتساب فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت
تاريخ: 15/1/1390 شماره دادنامه: 4 کلاسه پرونده: 89/873
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي نوروزعلي تيموري.
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و دوم ديوان عدالت اداري.
گردشکار: آقاي نوروزعلي تيموري اناري به موجب درخواست تقديمي اشعار داشته، شعب دوم و سوم ديوان عدالت اداري در خصوص پرداخت فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت، آراء متناقضي صادر نمودهاند، لذا به جهت صدور آراء متناقض صدور رأي وحدت رويه را خواستار گرديده است. گردشکار پروندهها و مشروح آراء به شرح زير ميباشد:
الف ـ در پرونده کلاسه 88/2/1045، آقاي نوروزعلي تيموري دادخواستي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي و درماني تهران به ديوان عدالت اداري تقديم و الزام مشتکيعنه به پرداخت فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت را خواستار گرديده و شعبه دوم ديوان به موجب دادنامه شماره 1972 مورخ 28/10/1388، به شرح زير مبادرت به صدور رأي مينمايد:
در رابطه با محاسبه فوقالعاده ويژه در پاداش پايان خدمت، چون مطابق ماده 7 قانون اصلاح پارهاي از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي مصوب 1379 به ازاي هر سال خدمت معادل يک ماه آخرين حقوق و فوقالعاده دريافتي که ملاک کسور بازنشستگي است پاداش پايان خدمت پرداخت ميشود و از فوقالعاده ويژه هيأت امناء کسوراتي برداشت نشده است لذا خواسته در اين قسمت موجه نميباشد و حکم به رد شکايت شاکي صادر ميگردد.
ب ـ در پرونده کلاسه 3/88/1044، آقاي عبدالرسول فاتحيپيکاني دادخواستي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني تهران به ديوان عدالت اداري تقديم و الزام مشتکيعنه به محاسبه و پرداخت فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش پايان خدمت را خواستار گرديده است و شعبه سوم ديوان به موجب دادنامه شماره 1647 مورخ 3/9/1388، به شرح زير مبادرت به صدور رأي مينمايد:
نظر به اينکه بر طبق بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1383، هيأت امناء دانشگاهها مجاز به تدوين و تصـويب مقررات اداري مالي بدون الزام به رعايت سـاير قوانين ميباشند و با عنـايت به اينـکه مطابق مـاده 14 مصـوبه مـورخ 27/12/1384 هيأت امناء دانـشگاه علوم پزشکـي مقرر گرديده است که فـوقالعاده ويژه هيأت امناء مـحاسبه و در پاداش پايان خدمت و بازخريد مرخصي ذخيره گـردد. بنابراين شکايـت شاکي موجه تشخيص گرديده حکم به الزام خـوانده به لحـاظ و تاثيـر فوقالعاده ويژه هيأت امناء در محاسبه و پرداخت پاداش پايان خدمت شاکي صادر و اعلام ميگردد.
هيأت عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.
رأي هيأت عمومي
بر اساس « بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1383»، دانشگاهها بر اساس آييننامهها و مقررات اداري، مالي، استخدامي و تشکيلاتي مصوب هيأت هاي امناي مربوطه که حسب مورد به تاييد وزير علوم، تحقيقات و فناوري يا وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشکي ميرسد، اداره خواهند شد و با عنايت به اينکه هيأت امناي دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي و درماني تهران به موجب بند 14 مصوبه مورخ 27/12/1384 مقرر نموده که فوقالعاده ويژه هيأت امناء در پاداش و بازخريد مرخصي کارکنان دانشگاه محاسبه و پرداخت گردد و اين مصوبه با عمومات حاکم بر حقوق استخدامي کارکنان دستگاههاي دولتي به شرح منعکس در ماده 7 « قانون اصلاح پارهاي از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگي، بانوان شاغل، خانوادهها و ساير کارکنان مصوب 1379»، مطابقت دارد و هيـأت وزيران نيز به موجـب بند يک مصـوبه شمـاره 49236/ت536 هـ مـورخ 5/3/1388 با اعلام اينکه فوقالعاده هيأت امـناء مشمول کسورات بازنشستگي است، در واقع بر اصل برقراري آن صحه گذارده است، بنابراين دادنامه شماره 1647 مورخ 3/9/1388 شعبه سوم در حدي که متضمن اين معني است، موافق اصول و موازين قانوني تشـخيص داده ميشود. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعـب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري
+ نوشته شده در چهارشنبه بیست و سوم آذر ۱۳۹۰ ساعت 17:56 توسط اردستانی
|