پرسش و پاسخ جبران خدمت در وزارت بهداشت

انتقال کارکنان شاغل در دانشگاههای علوم پزشکی به چه صورت می باشد؟ آیا لازم است با ستاد وزارت متبوع مکاتبه یا مراجعه نمود؟ کلیه امور انتقالات کارکنان به دانشگاههای علوم پزشکی تفویض اختیار شده و بر عهده دانشگاه ها می باشد.

* نحوه انتقال پرسنل قراردادی بین دانشگاههای علوم پزشکی چگونه است؟

انتقال نیروهای قراردادی در طول مدت قرارداد در صورت موافقت دانشگاههای علوم پزشکی مبدا و مقصد و تامین اعتبار بلامانع می باشد.

* ضوابط تحصیل کارکنان شاغل در دانشگاههای علوم پزشکی به چه صورت است؟

اعطای ماموریت آموزشی با استناد به ماده ۴۸ آئین نامه و با رعایت مفاد دستورالعمل ماموریت آموزشی.

استفاده از مرخصی بدون حقوق موضوع ماده ۷۸ آئین نامه تا سقف ۵ سال.

با استناد به ماده ۱۱۷ آئین نامه و ماده ۱۳ دستورالعمل ماموریت آموزشی قبلی، ادامه تحصیل در خارج از ساعات اداری یا استفاده از مرخصی استحقاقی با رعایت ماده ۸۷ آئین نامه و انجام شیفت و ساعت موظفی.

استفاده از قانون نیمه وقت بانوان(صرفاً جهت پرسنل رسمی) و تقلیل ساعت کار با استناد به تبصره ۲ ماده ۸۷ آئین نامه.

* تقلیل ساعت کاری کارکنان براساس نظریه کمیسیون پزشکی به چه صورت است؟

تقلیل ساعات کاری کارکنان تنها به موجب قوانین و مقررات مربوطه امکان پذیر می باشد و نظرات کمیسیونهای پزشکی در خصوص تقلیل ساعات کاری صرفاً با رعایت ماده ۷ دستورالعمل مرخصی ها و استفاده از مرخصی ساعتی امکان پذیر می باشد.

* میزان تعهد خدمت استفاده کنندگان ماموریت آموزشی چند برابر مدت تحصیل می باشد؟

نظر به مکاتبات صورت گرفته با دفتر حقوقی مبنی بر اصلاح میزان تعهد خدمت استفاده کنندگان ماموریت اموزشی (نامه ۱۵۶۳/۲۰۹/د مورخ ۲۳/۵/۹۲ این اداره کل و نامه شماره ۶۰/۱۰۵/د مورخ ۱۴/۵/۹۲ دبیرخانه هیات امناء) ، مطابق با ماده ۱۳ دستورالعمل ماموریت آموزشی دو برابر مدت زمان ماموریت آموزشی می باشد.

* نحوه اعطای بورس داخل و خارج به کارکنان شاغل به چه صورت است؟

کارکنان شاغل در دانشگاههای علوم پزشکی اعم از هیات علمی و غیر هیات علمی صرفاً در صورت استعفاء می توانند از بورس داخل استفاده نمایند و از مقرری تحصیلی بهره مند شوند.

کارکنان تبدیل بورس خارج به داخل تابع آئین نامه اعطای بورس خارج کشور می باشند. این دسته از کارکنان با استناد به ماده ۴۸ و با رعایت دستورالعمل مربوطه می توانند از ماموریت اموزشی استفاده نمایند. در صورت عدم اعطای ماموریت اموزشی، اعطاء مرخصی بدون حقوق به آنان امکانپذیر می باشد.

* نحوه برخورداری پرسنل ضریب k از مرخصی استعلاجی به چه صورت می باشد؟

با توجه به سپردن تعهد دستیاران به میزان تعیین شده در سند جهت انجام خدمت رسانی در مناطق تعیین شده توسط وزارت متبوع، مدت استفاده از مرخصی استعلاجی جزء تعهدات دوره تخصص محسوب نمی گردد لذا تعهدات فرد در دوره استعلاجی به حالت تعلیق درآمده و پس از رفع معذوریت متعهد ملزم به انجام خدمات به میزان معین در سند می باشد. بدیهی است هیچگونه حقوق و مزایا به این افراد در هنگام مرخصی استعلاجی تعلق نخواهد گرفت.

* آیا قانون مشاغل سخت و زیان آور لازم الاجراء می باشد؟ شامل چه مشاغلی می گردد؟

مشمولین قانون مشاغل سخت و زیان آور با استناد به ماده ۱۱۰ آئین نامه اداری و استخدامی اعضاء غیر هیات علمی و با توجه به بند ۵ بخشنامه ۲۸۴۹/۲۰۹/د مورخ ۶/۸/۹۲ معاونت توسعه مدیریت و منابع، اجرای قانون جهت مشاغل پرستار، بهیار، کمک بهیار و فوریتهای پزشکی لازم الاجراء می باشد.

* آیا کارکنان قراردادی مشمول کاهش ساعت کار میگردند؟

با توجه به تبصره ۳ ماده ۷ قانون نیمه وقت مربوط به خدمت نیمه وقت بانوان الحاقی مصوب ۲۲/۲/۱۳۸۹ نیروهای قراردادی و شرکتی صرفا در صورت دارا بودن فرزند معلول می توانند از خدمت نیمه وقت استفاده نمایند. لذا در سایر موارد طبق ضوابط و قوانین موجود کارکنان قراردادی (تبصره ۳ و ۴) مشمول تقلیل ساعت کاری موضوع تبصره ۲ ماده ۸۷ آئین نامه اداری و استخدامی به صورت پاره وقت و تمام وقت نمی گردند.

* کارکنان رسمی و پیمانی در بدو استخدام می توانند از ماموریت آموزشی استفاده نمایند؟

خیر، اعطای ماموریت آموزشی مستلزم رعایت ماده ۱۰ دستورالعمل ماموریت آموزشی بوده لذا با استناد به بند الف ماده ۱۰ لزوم حداقل ۵ سال سابقه خدمت از زمان پیمانی شدن فرد لازم بوده و سوابق قبلی اعم از شرکتی، طرحی و قراردادی جزء سوابق پیمانی افراد محسوب نمی گردد.

* آیا می توان فوق العاده سختی کار جهت مشاغل جدید برقرار نمود؟ آیا امکان افزایش مبالغ آن وجود دارد؟ پرداخت آن جهت کارکنان قراردادی (تبصره ۳ و ۴) به چه صورت است؟

خیر، در حال حاضر امکان برقراری سختی کار برای پست سازمانی جدید وجود ندارد. فوق العاده سختی شرایط محیط کار برای کارمندان رسمی و پیمانی در صورت تصدی پست سازمانی مشمول و اشتغال همزمان در محیط غیر متعارف و برای کارکنان تبصره ۳ ماده ۲ در صورت اشتغال در محیط غیر متعارف (مشابه کارکنان پیمانی) برقرار می گردد. از آنجا که مشاغل پرسنل تبصره ۴ ماده ۲ با استناد به ماده ۳۲ آئین نامه جزء مشاغل کارگری و تابع قانون کار می باشند و در قانون کار سختی کار پیش بینی نگردیده این دسته از کارکنان مشمول دریافت فوق العاده سختی کار نمی باشند.

* آیا ذخیره مرخصی کارکنان قراردادی امکان پذیر میباشد؟

با استناد به ماده ۱۳ دستورالعمل مرخصی، کارکنان قرارداد کار معین می‌توانند سالانه ذخیره مرخصی استحقاقی خود را همانند پرسنل رسمی و پیمانی ذخیره نمایند.

* نحوه محاسبه سنوات کارمندان قراردادی که به پیمانی تبدیل وضع می یابند چگونه خواهد بود ؟

با توجه به ماده ۵ آئین نامه اداری استخدامی کارکنان غیر هیأت علمی دانشگاه ها مدت خدمت کارمندان در وزارتخانه ها، موسسات و شرکت های دولتی که در حالت اشتغال به صورت تمام وقت انجام شده و کسور مربوط را پرداخت نموده یا می نماید به عنوان سوابق خدمت دولتی محسوب می گردد. همچنین با عنایت به نظریه امور نظام های پرداخت و مدیریت مشاغل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به شماره ۴۷۷۰۱/۱۰/۲۰۰ مورخ ۱۳/۷/۸۸ ، دانشگاه ها می تواند در صورت عدم پرداخت حق سنوات در طول مدت قرارداد کارکنان قرارداد کار معین ( قرارداد تبصره ۳ ماده ۲)، سوابق خدمتی کارکنان مذکور را در سابقه خدمت دولتی محسوب و امتیازات مربوطه را جهت آنان اعمال نماید.

* بازخرید خدمت کارمندان رسمی یا پیمانی که با توجه به آراء هیئت های رسیدگی به تخلفات اداری محکوم گردیده اند چگونه انجام می شود ؟

با توجه به لازم الاجرا بودن آراء صادره از هیات های رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان و با عنایت به توجه به ماده ۱۱۷ آئین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه ها و مفاد بخشنامه شماره ۱۷۳۸۸/۹۲/۲۳۳ مورخ ۱۷/۱۰/۹۲ سرپرست محترم امور حقوق اداری، تقنینی و دبیرخانه شورا معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور در خصوص نحوه اعمال مجازات بند (ح) ماده (۹) قانون رسیدگی به تخلفات اداری، آرای صادره جهت بازخریدی کارمندان رسمی یا پیمانی صورت می پذیرد .

* با توجه به مشکلات مالی بوجود آمده در اجرای مصوبه ۱/۷/۹۳ هیئت دولت مبنی بر افزایش نرخ انتقال حق بیمه کارمندانی که قصد تغییر صندوق بازنشستگی خود را دارا بوده چنانچه اقداماتی از سوی آن مدیریت به عمل آمده به دانشگاه ها اعلام گردد ؟

در خصوص موضوع تغییر صندوق و نقل و انتقالات حق بیمه کارمندان و با توجه به مشکلات و مکاتبات فراوان موجود در اجرای مفاد بند ز- تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۹۳ و با عنایت به نظریه “هیئت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین در مجلس شورای اسلامی این دفتر مطابق با نامه شماره ۳۳۳/۲۰۹/د مورخ ۸/۴/۱۳۹۳ مکاتبات لازم را با رییس محترم امور مدیریت مشاغل و حقوق و مزایا، معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور انجام که دفتر مذکور مطابق با جوابیه شماره ۵۵۱۸/۹۳/۲۲۳ مورخ ۲۲/۴/۱۳۹۳ اعلام نموده که موضوع فوق الذکر در دستور کار کمیسیون اجتماعی دولت قرار دارد که به محض حصول نتیجه مراتب به اطلاع دستگاه های اجرایی خواهد رسید .

* نحوه پرداخت کسورات بازنشستگی کارکنان مشمول طرح خدمت پزشکان وپیراپزشکانی که قبل از سال ۱۳۷۹ خدمت خود را سپری نموده اند چگونه انجام می شود ؟

با توجه به توافقات به عمل آمده با صندوق تامین اجتماعی و با عنایت به مفاد بخشنامه های شماره ۴۱۶۶/۲۰۹/د مورخ ۲۳/۱۲/۹۱ و ۴۸۲/۲۰۹/د مورخ ۶/۲/۹۳ این مدیریت و سایر قوانین و مقررات ملاک عمل پرداخت کسورات بازنشستگی کارمندانی که دوره طرح خود را قبل از سال ۱۳۷۹ سپری نموده اند لازم و ضروری خواهد بود .

* تاریخ اعمال سنوات خدمت کارمندان قراردادی که به پیمانی تغییر وضعیت داده اند در سوابق خدمت دولتی آنان از چه زمانی می باشد ؟

دانشگاه ها می توانند سوابق خدمتی کارمندان قراردادی که شرایط مقرر در ماده ۵ آئین نامه اداری استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه ها را دارا بوده، از تاریخ اجرائی شدن این آئین نامه (۱/۱/۹۰) و در صورت تأمین اعتبارات مالی مربوطه و پس از طرح و تائید در کمیته تخصصی دانشگاه، در سوابق خدمت دولتی آنان اعمال نمایند.

* نحوه برخورداری کارشناسانی که با هیئت های بدوی رسیدگی به تخلفات همکاری دارند از فوق العاده جذب کارشناسان تخلفات اداری چگونه خواهد بود ؟

با عنایت به ماده ۱۱۷ آئین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه ها و در اجرای مفاد ماده ۷۸ قانون مدیریت خدمات کشوری فوق العاده جذب اضافی موضوع ماده ۴۴ اصلاحی آئین نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری پیش بینی نگردیده است. شایان ذکر است در اجرای بخشنامه شماره ۱۶۱۳۹۰/۹۳/۲۳۰ مورخ ۲۰/۹/۹۲ معاون محترم حقوقی، امور مجلس و استان ها معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور، موضوع برقراری فوق العاده سختی شرایط محیط کار جهت کارگزاران امر رسیدگی به تخلفات اداری، از سوی هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری ستاد وزارتخانه جهت طرح در هیات امناء در دست پیگیری می باشد که پس از طرح و تائید موضوع مراتب مربوطه به دانشگاه ها ابلاغ خواهد شد .

* دانشگاه در مقابل درخواست بازخرید خدمت کارمندان چگونه باید عمل نماید ؟

باستناد ماده ۱۱۷ آئین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه ها و با توجه به ماده ۴۸ قانون مدیریت خدمات کشوری، بازخریدی به دلیل کسب نتایج از ارزیابی عملکرد کارمندان در سه سال متوالی یا چهار سال متناوب بر اساس آیین نامه ای خواهد بود که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران برسد. همچنین مطابق با ماده ۳۷ و تبصره ۱ ماده ۳۹ آئین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه ها بازخریدی کارمندان و فسخ قرارداد کارمندان پیمانی یا قراردادی منوط به تدوین دستورالعملی است که از سوی هیات امناء تصویب و ابلاغ گردد. لذا امکان موافقت با درخواست بازخرید خدمت کارمندان از سوی دانشگاه فراهم نخواهد بود .

* اعمال مدرک تحصیلی و تغییر عنوان شغلی کارمندان قراردادی در طول سال ۱۳۹۳ چگونه است ؟

مطابق با بند ۱ بخشنامه شماره ۱۶۱۲۹/۹۲/۲۰۰ مورخ ۱۹/۹/۹۲ معاونت محترم توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری هر گونه تغییر سمت، شغل یا فعالیت کارکنان قراردادی حتی با تغییر مدرک تحصیلی غیر ممکن گردیده است. شایان ذکر است منعی جهت اعمال مدرک تحصیلی کارکنان مربوطه بدون تغییر شغل وجود نخواهد داشت .

* آیا بازنشستگی پیش از موعد در حال حاضر انجام می شود؟

با توجه به ماده ۲ تصویب نامه شماره ۵۶۲/۹۳/۲۰۶ مورخ ۲۰/۱/۹۳ شورای عالی اداری، صدور حکم بازنشستگی پیش از موعد در سال ۱۳۹۳ممنوع می باشد. ضمناً به استناد بند “ب” ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه دانشگاهها تابع مصوبات هیات امنا می باشند، بنابراین طبق ماده «۱۰۵» آئین نامه اداری واستخدامی کارمندان غیر هیات علمی دانشگاهها، اجرای قانون مذکور تابع دستورالعملی خواهد بود که توسط هیات امناء به تصویب می رسد، لذا تا زمان تدوین و تصویب دستورالعمل مذکور اقدامی میسر نمی باشد.

* فوق العاده مدیریت مشمول چه کسانی می باشد؟

پرداخت فوق العاده مدیریت مشروط بر این که کارمند هم تصدی پست مدیریتی را داشته باشد و هم در آن پست اشتغال داشته باشد، قابل پرداخت می باشد.

* آیا امکان برقراری فوق العاده شغل میسر می باشد؟

برقراری فوق العاده شغل تا تصویب موضوع در هیات امنا و ابلاغ از سوی این وزارت امکان پذیر نمی باشد.

* با استناد ماده۸ دستورالعمل اجرایی ماموریت آموزشی مصوب هیات امناء، تائید هسته گزینش یکی از شروط الزامی در اعطای ماموریت مذکور به کارکنان می­باشد و ایثارگران با توجه به ماده۱۷ دستورالعمل فوق­الذکر، تابع قوانین خاص خود بوده و دانشگاهها با عنایت به ماده۳ آئین­نامه اجرائی ماده۱۲ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان و اصلاحات بعدی آن ، مکلف به اعطای ماموریت آموزشی به مستخدمان ایثارگر(جانباز،فرزندان معزز شهدا و جانبازان بالای۲۵% و بالاتر و …..) می­باشند، بنابراین خواهشمند است دستور فرمایید در پاسخ اعلام نمایندآیا اخذ نظریه هسته مذکور جهت ایثارگران ضروری است یا خیر؟

با عنایت به تبصره ۲ ماده ۲ آئین نامه اجرایی قانون گزینش و مفاد بخشنامه شماره ۲/۵۳۷۰ مورخ ۱۷/۵/۸۹ هیات عالی گزینش انجام مراحل گزینش برای کلیه کارکنان اعم از ایثارگر و غیرایثارگر قبل از صدور حکم ماموریت آموزشی الزامی می باشد.

* آیا دستگاه مکلف است با ماموریت آموزشی فرزندان معزز شهدا موافقت نماید ؟

با توجه به ماده ۳ آئین نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون تسهیلات استخدامی واجتماعی جانبازان موضوع تصویب نامه شماره ۲۳۵۱۰/ت ۱۸۰۶۰هـ مورخ ۱۰/۸/۷۸ و درراستای اجرای بند الف ماده (۴۴) قانون برنامه پنجم توسعه (موضوع برخورداری فرزندان شهداء از کلیه امتیازات ومزایای مقرر درقوانین ومقررات مختلف برای شخص جانباز ۵۰%وبالاتر ) آن مرکز مکلف به اجرای آئین نامه مذکور برای فرزندان شهدا نیز می باشد

* اخذ تعهد محضری معادل دو برابر مدت تحصیل از مستخدمین جانباز و فرزند شهید به منظور ادامه تحصیل و استفاده از ماموریت آموزشی الزامی می باشد ؟

به استناد ماده ۱۷ دستورالعمل ماموریت آموزشی و بند الف ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه و ماده ۹ آیین نامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر و طبق اصلاحیه ماده (۶) آئین نامه اجرائی ماده (۱۲) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان به شماره ۴۴۳۹۵ /ت ۲۳۸۲۹ هـ ۴/۱۰/۱۳۷۹ موضوع اخذ تعهد خدمتی برای ادامه تحصیل جانبازان (ایثارگران) حذف گردیده است. لذا جانبازان، فرزندان شهید مشمول اخذ تعهد محضری جهت ماموریت آموزشی نمی باشند.