شماره هـ/88/533                                                               20/11/1389
       تاريخ: 20/10/1389     
       شماره دادنامه: 456      
       کلاسه پرونده: 88/533
       مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
       شکات: آقايان 1ـ حسين اميني 2ـ علي اميني 3ـ ابراهيم اميني 4ـ عين‌اله طالبي‌اتوئي 5 ـ شعبان شيرزادمرگاوي 6 ـ محمدحسن شعباني 7ـ سيدهاشم موسوي.
       موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض
       گردشکار: شکات به شرح درخواست تقديمي اشعار داشته‎اند، شعب 24 و 25 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به موضوع مطالبات پاداش مناطق محروم از نيمه اول سال 1374 تا 1382، آراء متفاوت و متناقضي صادر نموده‎اند، که به موجب آن آراء، شعبه بيست و پنجم ديوان عدالت اداري در دادنامه‎هاي آتي‎الذکر به لحاظ اينکه محل خدمت شکات مشمول دهستان‌هاي موضوع جدول مصوبه شماره 23347/ت215هـ‍ مورخ 12/6/1373 هيأت وزيران نمي‎باشد، شکايت آنها را به پرداخت پاداش مناطق محروم رد نموده است و شعبه 24 ديوان عدالت اداري در دادنامه شماره 2031 مورخ 22/12/1386، محل خدمت شاکي که پل سفيد از فرمانداري سوادکوه است را به عنوان منطقه محروم تشخيص و مستنداً به رأي وحدت رويه شماره 83 الي 87 مورخ 25/12/1384 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري حکم به ورود صادر و شاکي را مستحق دريافت پاداش مناطق محروم دانسته است. لذا به جهت صدور حکم متناقض در موضوع واحد، خواستار رسيدگي و ارجاع امر به هيأت عمومي جهت صدور رأي وحدت‌رويه گرديده‎اند. مشروح آراء به شرح زير مي‎باشد:
       الف ـ شعبه 24 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/125، موضوع شکايت آقاي علي‌اصغر بابائي، به طرفيت استانداري مازندران، به خواسته مطالبه پاداش مناطق محروم از نيمه اول سال‎هاي 1374 لغايت 1382، طي دادنامه شماره 2031 مورخ 22/12/1386، چنين انشاء رأي نموده است: « خواسته شاکي باتوجه به صراحت قانون مبني بر پاداش فوق‎العاده جذب مناطق محروم با استناد احکام کارگزيني صادره و شمول سوادکوه جزء مناطق مذکور و منتفي بودن خدمت داوطلبانه و بومي و غيربومي ‌بودن مستخدمان مشمول و نيز رأي وحدت رويه به شماره 870/83 مورخ 25/2/1384 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري موجه و منطبق بر مقررات است از اين جهت حکم به ورود صادر و خوانده را مکلف به پرداخت آن مي‎نمايد.»
       ب ـ شعبه 25 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه‎هاي 86/206، 86/183 و 86/205 مورخ 15/2/1387 و پرونده کلاسه‎هاي 86/198، 86/200، 86/203 و 86/202 مورخ10/2/1387، موضوع شکايت آقايان 1ـ محمدحسن شعباني‌اتويي 2ـ ابراهيم اميني 3ـ علي اميني 4ـ سيدهاشم موسوي 5 ـ شعبان شيرزادمرگاوي 6 ـ عين‌اله طالبي‌اتويي 7ـ حسين اميني، به طرفيت استانداري مازندران، به خواسته مطالبه پاداش نيمه اول سال‎هاي 1374 لغايت 1382 مناطق محروم، طي دادنامه‎هاي شماره 302، 294، 301، 262، 264، 267 و 266، چنين انشاء رأي نموده است: نظر به اينکه پاداش مناطق محروم موضوع تصويب‎نامه شماره23347/ت215ه‍ـ مورخ 12/6/1373 هيأت وزيران به مستخدمين شاغل در دهستان‎هاي پيوست جداول تصويب‎نامه قابل‌پرداخت مي‎باشد و با توجه به اينکه محل خدمت شاکي جزو دهستان‎هاي مشمول مصوبه نمي‎باشد، لذا از اين حيث خواسته شاکي غيرموجه تشخيص و رد مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.



رأي هيأت عمومي

       اولاً تعارض آراء محرز مي‎باشد. ثانياً، نظر به اينکه به موجب بند 3 مصوبه شماره 23347/ت215هـ‍ مورخ 12/6/1373 هيأت وزيران، پرداخت يک ماه مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل به عنوان پاداش در نيمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمي و ثابت که داوطلبانه در دهستان‎هاي موضوع جدول پيوست مصوبه خدمت مي‎نمايند، پيش‎بيني شده است و شکات پرونده‎هاي موضوع تعارض در پل سفيد که از جمله دهستان‎هاي پيوست مصوبه نمي‎باشد خدمت مي‎نمايند. بنابراين پرداخت پاداش مزبور به آنان موجبي نداشته و آراء شعبه بيست و پنجم ديوان عدالت اداري در حدي که متضمن معني فوق مي‎باشند و به رد شکايت صادر گرديده‎اند صحيح تشخيص و موافق مقررات اعلام مي‎گردند. اين رأي به استناد ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذي‎ربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع مي‎باشد.                                                 
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري